O que é o “Conselho da Paz” de Trump e o que a ONU tem a ver com isso?
Aprovado inicialmente para supervisionar Gaza, o Conselho da Paz pode assumir funções que vão além do estabelecido pela ONU.
Esta semana, Donald Trump convidou dezenas de líderes mundiais para integrar seu “Conselho da Paz” (Board of Peace, em inglês). O órgão que teria a função de supervisionar a Faixa de Gaza durante um governo de transição. À medida que mais detalhes sobre a iniciativa vêm a público, cresce o debate sobre um alcance do conselho maior do que o inicialmente previsto – e uma possível tentativa de enfraquecer o Conselho de Segurança da ONU.
Para entender a proposta, é preciso voltar um pouco no tempo. Em outubro do ano passado, Israel e Hamas assinaram um acordo de cessar-fogo proposto pelos Estados Unidos, que interrompeu os combates na Faixa de Gaza. A iniciativa foi apresentada como o primeiro passo de um plano mais amplo, voltado ao encerramento definitivo do conflito.
Agora, as negociações avançam para uma nova etapa, que prevê a criação de um “Conselho da Paz” internacional. Ele foi proposto inicialmente em novembro de 2025 pelos Estados Unidos e aprovado pelo Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas. (O Conselho de Segurança da ONU, vale lembrar, é composto por 5 países permanentes (China, EUA, França, Reino Unido, Rússia, com poder de veto) e 10 países não-permanentes eleitos). A proposta de Trump foi aprovada por 13 votos, com abstenção da China e Rússia.
O Conselho de Paz teria o intuito de supervisionar o trabalho do Comitê Nacional para a Administração de Gaza, um governo de transição para reconstruir a região destruída por bombardeios nos últimos anos, que deixaram 68 mil mortos. O Comitê deve reportar suas ações ao Conselho de Segurança a cada seis meses.
Nos últimos dias, dezenas de líderes mundiais foram convidados por Trump a integrar o Conselho de Paz por três anos – período acordado com a ONU. Entre eles está o presidente Luiz Inácio Lula da Silva, Vladimir Putin (Rússia), Keir Starmer (Reino Unido), Emmanuel Macron (França) e Javier Milei (Argentina). O convite veio acompanhado de um rascunho do estatuto do Conselho.
Steve Witkoff, enviado especial dos Estados Unidos para o Oriente Médio, disse em entrevista à CNBC que “mais de 20, talvez 25 líderes mundiais que já aceitaram”. Ainda assim, apenas alguns países confirmados abordaram o tema publicamente, como Israel, Egito, Hungria e Marrocos. Suécia e Noruega negaram a proposta. Até o Papa Leão XIV, primeiro comandante estadunidense do Vaticano, recebeu o convite, mas ainda está avaliando. Lula ainda não se pronunciou.
Estatuto do Conselho
A agência de notícias Bloomberg teve acesso ao rascunho do estatuto do conselho e às cartas-convite, que revelam informações cruciais sobre o rumo do Conselho da Paz. De acordo com os documentos, o conselho será chefiado vitaliciamente por Trump, mesmo após o eventual fim de seu mandato presidencial. Entre seus poderes, Trump poderá escolher os membros e vetar a participação de determinados países.
Países que desejarem se tornar membros permanentes (ou seja, para além dos três anos iniciais) deverão pagar US$ 1 bilhão (mais de R$ 5 bilhões) valor que seria destinado à reconstrução da Faixa de Gaza.
O estatuto trouxe surpresas: diferentemente do que se esperava, o Conselho da Paz pretende atuar não apenas na reconstrução de Gaza, mas também na mediação de outros conflitos armados ao redor do mundo, com um escopo mais amplo e ambicioso. Essa parte, no entanto, não está de acordo com a proposta aprovada pelo Conselho de Segurança da ONU. O estatuto define o órgão como “um organismo internacional de consolidação da paz mais ágil e eficaz” e afirma ser necessária “coragem para abandonar abordagens e instituições que falharam com demasiada frequência”.
O trecho é uma referência direta à ONU. A manutenção da paz é justamente uma das principais atribuições do Conselho de Segurança. Desde o início do mandato, Trump se distancia da instituição: Uma das primeiras ações do presidente foi sair do Acordo de Paris e da Organização Mundial da Saúde (OMS). No dia 7 de janeiro de 2026, os Estados Unidos se retiraram de 31 entidades vinculadas à ONU.
Nesse contexto, o Conselho da Paz pode ser interpretado como uma alternativa (ou até um substituto) à organização. Em coletiva de imprensa no dia 20 de janeiro, Trump afirmou: “A ONU simplesmente não tem sido muito útil. A ONU deveria ter resolvido todas as guerras que eu resolvi. Eu nunca recorri a eles, nunca sequer pensei em recorrer”.
Até agora, o Conselho da Paz já conta com um conselho executivo subordinado, composto por sete membros fundadores escolhidos a dedo por Trump. Entre eles estão Steve Witkoff, Jared Kushner (genro do presidente e investidor do ramo imobiliário), Tony Blair ex-primeiro-ministro do Reino Unido, e Ajay Banga, presidente do Banco Mundial. Também integram o grupo figuras econômicas e políticas dos EUA, como Marc Rowan, Marco Rubio e Robert Gabriel.
O órgão também possui um conselho executivo específico para Gaza, do qual faz parte o bilionário israelense Yakir Gabay. Até o momento, não há informações sobre a inclusão de representantes palestinos.
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